乐鱼国家新闻出版署关于做好2020年印刷复制发行管理工作的通知
导读：2020年是决胜周全建成小康社会、实现“十三五”计划收官之年。印刷复制刊行事情要对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，贯彻落实党的十九届四中全会以及中心经济事情集会精力，根据天下宣传部长集会部署，对峙稳中求进、守正立异，着眼系统构建、轨制 各省、自治区、直辖市以及新疆出产设置装备摆设兵团新闻出书局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队： 2020年是决胜周全建成小康社会、实现 十三五 计划收官之年。印刷复制刊行事情要对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，贯彻落实党的十九届四中全会以及中心经济事情集会精力，根据天下宣传部长集会部署，对峙稳中求进、守正立异，着眼系统构建、轨制完美，凸起问题导向、方针导向、成果导向，周全晋升事情科学化规范化轨制化程度。 1、完美重点出书物印刷刊行保障机制 （一）加年夜产能、拓展渠道。全力做好《习近平谈治国理政》第三卷等党的立异理论著述、党以及国度主要文件文献印制刊行事情。缭绕 决胜周全小康、决斗脱贫攻坚 庞大主题，构造开展2020年度立异理论著述以及主题出书物百乡信城、千门窗网店结合展示展销勾当，鞭策主题出书物收集流传平台设置装备摆设。 （二）健全机制、完美系统。当真做好2020 2021学年中小学教科书印制刊行事情，增强对于国度统编教材出书印刷刊行的构造协和谐监视查抄，出力协调整决财务资金缺口、印发工期缩短、环保限产压力等问题，确保高品质完成 课前到书、人手一册 政治使命。 2、贯彻新成长理念，鞭策印刷复制刊行业高品质成长 （一）鞭策印刷业绿色化、数字化、智能化、交融化成长 1.落实《国度新闻出书署等印发 关在推进印刷业绿色化成长的定见 的通知》使命。兼顾完美绿色化成长机制，摸索实行印刷业绿色产物及格评定轨制。连续推进印刷智能打造，设置装备摆设扩容印刷智能打造测试线。启动中国印刷业立异基金调研以及筹办事情。构造开展按需印刷出书鼎新试点。 2.举办2020中国印刷业立异年夜会。巩固统摄成长的政治阵地以及协同立异的办事平台，聚焦印刷业交融化成长标的目的，梳理立异路径、典型案例以及尺度系统，提出市场因素以及市场系统设置装备摆设标的目的，鞭策出台鼓动勉励性政策办法以及激励机制。 3.鞭策印刷业区域协同成长。开展印刷复制业 十四五 成长计划调研。协调北京、天津、河北等地域出台京津冀印刷业协同治理相干定见，鞭策上海、江苏、浙江、安徽等地域出台长三角区域印刷立异中央、进步前辈财产集群以及上风企业名单，引导广东体例珠三角区域印刷业成长进级指南。 （二）晋升刊行业专业化、集约化、尺度化、信息化程度 1.鞭策实体书店可连续成长。连续制造具备引领意思的文化地标以及最美书店，撑持连锁书店、品牌书店扩展范围，指导中小书店朝专业、主题、特点细分范畴拓展，鞭策书店向社区、校园、州里下沉延长。缭绕实体书店交融成长、年夜数据运用以及供给链系统设置装备摆设等重点，做好撑持保障事情。 2.增强新华书店阵地设置装备摆设。深切开展新华书店社会效益评价查核事情。鞭策各地域新华书店定期完成屯子刊行网点设置装备摆设使命。加速设置装备摆设新华书店网上商城，搀扶龙头收集企业，推进天下新华书店收集营业本色性整合以及高效协同成长。撑持新华书店结合开展资产运营，启动新华书店成长基金调研事情。 3.指导收集刊行康健成长。成立重点收集刊行企业接洽轨制，按期传递环境，沟通解决问题。阐扬行业协会作用，鞭策建立收集刊行企业结合构造，增强彼此协商协作。搭建交流对于话平台，鞭策收集刊行企业与传统出书刊行单元深切互助，构建双赢机制，配合营建精良行业生态。 4.阐扬展会办事功效。举办第30届天下图书生意业务展览会，晋升处所出书展会品质，缭绕庞大主题以及重点事情，展示精品力作、引领浏览风向、营建稠密气氛。 5.晋升技能保障威力。加速CNONIX、刊行物联网等主要尺度研发运用，鞭策天下出书刊行信息大众办事平台第二批试点事情。开展刊行业 十四五 计划调研。 3、增强印刷复制刊行行业羁系 （一）构造开展 双随机、一公然 抽查。各地域要联合主要时间节点，构造开展印刷复制刊行暨内部资料性出书物（如下简称内部资料） 双随机、一公然 抽查，整年抽查印刷复制刊行企业比例不低在20%，抽查内部资料样本比例不低在80%。重点抽查印刷企业承印验证及样本留存环境，光盘复制企业光盘模具蚀刻来历辨认码及样盘报送环境，刊行单元进销货清单留存环境，庞大选题出书物、中小学教科书印制刊行环境，内部资料审批治理环境。国度新闻出书署将结合有关部分举行天下抽查并传递。 （二）依法核办一批重点案件。加年夜重点案件核办力度，震慑各种背法背规举动，强化企业����APP遵法意识。未经审批，不患上印刷刊行反应党以及国度带领人事情以及糊口环境的影集、活页图片集、挂历、年历画、装饰画、图片等。对于印制刊行含有不法政治类、宗教类内容，鼓吹淫秽色情、邪教迷信内容以及国度明令克制的其他内容的印刷刊行企业一概吊销谋划许可证，组成犯法的依法究查刑事义务。对于没有经过私自从事或者兼营出书物印刷谋划勾当，背规接管非出书单元以及小我私家委托印刷出书物，背规承印境外出书物，未验证印刷委托书、准印证背规印刷出书物、内部资料的印刷企业，一概从严处置惩罚，作出不低在罚款的行政惩罚。 （三）增强收集刊行范畴专项管理。强化网上书店（含微商、微店等）羁系，压实收集平台义务，成立完美天资、产物、渠道、场合核查机制，各地域整年抽查网上书店比例应不低在20%。连续开展证照审核，果断关停不法网上书店，对于未执行审查义务的收集生意业务平台依法究查义务。成立网上出书物抽查取证机制，增强进销货清单以及平台生意业务记载核查，提高线索发明、渠道追溯以及案件核办威力。增强异地谋划治理，对于网上书店无固定谋划场合、现实谋划场合与注册挂号谋划场合纷歧致、变动谋划场合未打点审批、新设立分支机构未打点存案等环境，依法依规作来由理。 （四）增强刊行单元勾当一样平常治理。对于刊行单元开展的图书保举排行、念书会、陈诉会、钻研会、论坛、讲座等勾当，明确属地治理、压实主体义务，成立重点对于象清单，根据 谁举办、谁卖力 要求，完美主要勾当事先报备以及过后陈诉轨制，成立台账记载，增强放哨抽检。 （五）富厚羁系事情内容以及手腕。构造2020年 3 15 质检勾当。开展印刷企业年度陈诉公示以及国度印刷复制树模企业查核事情，推进北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、贵州等地域开展互联网平台公示试点。协调鞭策印刷复制委托书存案体系天下联网进程。开展刊行单元年度核验事情，完美网上审批、核验体系。完美印刷复制刊行尺度化事情系统，兼顾鞭策尺度制修订以及采信事情。 4、进一步增强内部资料规范治理 （一）严把内容导向关。编印单元要严酷执行内部资料内容把关主体义务，对于所编印的内容卖力，并负担法令义务。不患上编印中小学教科书及教辅质料、画册、文集、学报、年鉴、处所志等应由出书单元出书的作品；不患上编印含有法令、行政法例以及国度划定克制内容的内部资料。各地域要构造对于持续性内部资料编印单元开展法例以及营业培训，提高编印单元遵法意识以及编印威力，确保内容导向准确。 （二）严把审批数目关。各地域要严酷执行审批职责，从严节制内部资料数目范围，确保总量只减不增。要审核均衡编印单元专业标的目的、编纂气力等环境，准则上每一家编印单元只编印一种持续性内部资料，每一年编印一次性内部资料不跨越四种，且不患上将持续性内部资料拆分为多个一次性内部资料编印。要对峙集约成长，再也不新增县级内部资料。 （三）严把过后羁系关。各地域要充实应用样本送交、内容审读、品质查抄等事中过后羁系手腕，对于编印单元实行评价与防控。将不定时送交样本、审批先后内容纷歧致、印刷品质分歧格的编印单元作为防控重点对于象，列入黑名单，经由过程约谈整改、传递攻讦等体式格局，举行动态治理。对于不予延续准印证有用期的编印单元，实施责令整改、暂停编印，六个月内再也不受理其提出的其他编印申请。对于有背规收费、登载告白、公然刊行等举动的，一概收回准印证。 各地域要于2020年11月尾前向国度新闻出书署专题报送当地区印刷复制刊行治理事情环境并提出设置装备摆设性定见。/乐鱼
